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群众有困难 工作党员来帮忙——南宁市邕宁区发挥党员先锋模范作用有力推进精准扶贫工作纪实

群众有困难  工作党员来帮忙——南宁市邕宁区发挥党员先锋模范作用有力推进精准扶贫工作纪实

9月21日邕宁区扶贫攻坚指挥部挂牌成立。(唐斐/摄)
群众有困难  工作党员来帮忙——南宁市邕宁区发挥党员先锋模范作用有力推进精准扶贫工作纪实 
扶贫人员到中和乡坛西村那烟坡开展入户扶贫识别。

日前,广西精准识别建档立卡信息采集现场观摩会在新江镇那云村举行,在自治区扶贫办相关领导的主持下,来自全区的200多名精准识别工作队员通过听取解说、观看视频、查看资料等方式进行了深入学习交流。作为全区精准识别建档立卡工作试点,邕宁区的工作方法及成效得到观摩团一致认可。

2015年来,邕宁区坚持将精准扶贫工作作为“第一民生工程”,结合深入开展“三严三实”专题教育,通过大力践行“六个一线工作法”,把党的建设与精准扶贫深度融合、广度拓展,将一大批想干事、能干事、干成事的党员干部选派到精准扶贫一线服务群众、改善民生,建立起“点对点、一对一、一对多”的帮扶关系,构建“党委主导、领导挂帅、部门帮扶、乡镇狠抓、组织引领、党员帮助、多方参与”的精准扶贫新格局。广大精准扶贫工作队员始终怀揣“群众有困难、党员来帮忙”的真挚情怀,秉持“走在前、干在前,争首善、当先锋”的服务理念,咬定目标、真抓实干,凝心聚力、攻坚克难,有力推动精准扶贫工作实现良好开局。 

坚持布局有方  凝聚攻坚“澎湃动力”

“精准扶贫既是最大民生也是最大政治。”邕宁区委书记邓娟娟谈道,“我们始终坚持深入践行‘三严三实’,以‘六个一线工作法’为总载体,以严和实的过硬作风抓好扶贫攻坚,出实招、办实事、求实效,着力解决好贫困群众最突出、最迫切、最需要解决的难题。”

邕宁区高度重视精准扶贫工作,坚持把精准扶贫工作作为一项重要政治任务来抓实抓好。为加强对精准扶贫工作的组织领导,9月15日,邕宁区成立精准扶贫重点攻坚工作指挥部,由四家班子主要领导亲自担任指挥长,并指定邕宁区人大常委会主任担任总协调,区委副书记、组织部部长、邕宁区政府分管副区长以及一名区委副调研员担任副指挥长,各乡镇、各单位党政一把手为成员,同时抽调89名优秀干部组成11个工作组,强力推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫等工作。为更好地推进各乡镇精准识别工作,除了1名处级领导联系一个贫困村之外,邕宁区党委、政府还安排了5名处级领导分别作为5个乡镇扶贫工作队的责任领导,统筹协调、检查指导乡镇精准识别工作的开展。10月,大规模抽调709名干部,组建310个精准识别工作小分队,进村入户开展精准识别工作。

“邕宁区作为南宁市唯一的自治区级贫困邕宁区,要如期实现脱贫摘帽,就必须以最大的决心、最硬的举措,在整合资源、凝聚合力上下硬功夫。”区委副书记黄壮章说,为全力打赢精准扶贫攻坚战,邕宁区结合机构改革工作及实际情况,拟组建“邕宁区—乡镇—村”三级扶贫工作机构,即在邕宁区设立扶贫和科学技术局作为邕宁区政府工作部门,下设扶贫信息管理中心和科学技术情报研究所,落实20个事业编制;在全邕宁区5个乡镇分别成立扶贫工作办公室和扶贫工作站,每个工作站落实事业编制5人以上;在70个行政村分别建立精准扶贫工作站,并分别聘请一名熟悉情况、业务水平较高、服务意识较强的专职扶贫工作人员,落实每人每月补助1500元。

“资金保障和督促检查到位也是有效推进精准扶贫工作的法宝。”区长许强初介绍道,邕宁区在推进精准扶贫工作中专门设立了绿色通道,用最快的时间完成资金拨付手续,并建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的资源整合机制,积极整合交通、建设、农业等部门资金1.1亿元,为精准扶贫工作提供坚强物质保障。同时,指挥部督查组定期不定期对各工作队提供的数据进行抽查,对一线党员干部服务群众的质量进行跟踪检查,确保工作达到既“精”又“准”的目标。

为使精准识别工作更全面、准确,邕宁区还创新推出了“两表一书”,即工作意见统计表、投诉反馈记录表和评议情况说明书,分别用于记录工作中遇到的疑问和难题,记录群众就精准识别评分所提出的异议的反馈说明,以及记录农户前后评分差异的原因说明,为后期精准识别工作留下了珍贵材料。此外,邕宁区重点打造蒲庙镇华康村那皮坡和那楼镇坛墩村两个精准扶贫示范点,充分发挥示范点引领辐射作用,以点带面高效推动精准扶贫工作。

坚持精准发力  筑牢前沿“战斗堡垒”

战略重点在邕宁区,战术关键在乡镇基层前沿。贯彻落实邕宁区党委决策部署,邕宁区各乡镇党委积极响应、迅速行动,群策群力、各显神通,创新举措,搭建载体,精准发力,筑牢扶贫攻坚战的前沿堡垒。

百济镇扶贫指挥部副指挥长黎丽琼所在的工作队只有6人,原本需要识别的贫困户只有100多户,经过反复排查和宣传发动,需要识别的贫困户增加到1000多户。

“我们当时就只想着把工作完成好。如果有一户不得申请,又是真贫困怎么办?”黎丽琼直言,抱着这样的想法,他们向领导进行了汇报,并立即从宣传抓起,历时一周时间,深入172个生产队,进行再动员再核查,通过组织包村干部、村“两委”干部、村民代表层层召开动员大会、培训会、碰头会等,最终排查出1000多户贫困户。

新江镇从村干部、邻居、生产队长等多方渠道调查掌握对象户各方面情况,确保调查结果细、准、全、实。对已经完成入户调查评估,但还存在疑问的对象户,启用复核程序,进行二次入户调查,并通过民情日记详细记录该农户情况,便于在评议会上提供更全面的佐证资料。经复核后的疑问对象户无一再提出疑议。为方便日常联系沟通,工作组建立精准识别微信群、QQ群,及时学习上级最新指示精神,互相学习讨论,协调解决各类难题。由于工作得力、方法灵活,该镇那云村仅用17天就完成入户识别和村民小组评议阶段全部工作,比邕宁区要求的时间提前10天,比自治区要求的时间提前20天。

百济镇积极推广“返乡创业·邻里帮扶”的扶贫模式,以扶贫基地为依托,通过引导返乡青年创业带动,把贫困户聚拢起来,抱团发展,打造一支真正根植于贫困群众的扶贫团队;中和乡注重发挥农村党员示范引领作用,将坛西村作为扶贫示范点,通过党员帮扶、示范、带路,把群众聚集到党员周围;蒲庙镇依托毗邻市区优势,采取“以短养长”模式,打造规模短、见效快的城郊“菜篮子”农业,同时发挥资源丰富优势,打造周期长、效益高的观光农业,变“救济式”扶贫为“持续式”扶贫;那楼镇以“决不让一个村一个户在脱贫致富的道路上掉队”为目标,大力推行“党支部+合作社+基地+贫困户”的扶贫开发模式,通过打造综合示范村和现代农业特色示范基地,帮助农民群众通过土地流转增加收入,得到实惠。

此外,各乡镇还想方设法、排除万难,全力做好后勤保障工作。新江镇为解决工作队进村入驻交通、食宿问题,在一天时间内统筹安排好车辆,并在村委准备好床铺、碗具等生活用品;中和乡竭力为工作队提供最大支持,没有热水洗澡,就立刻购置锅炉,没有床铺睡觉,就利用空置的桌子临时拼成了床,有效解决工作队员的后顾之忧。

坚持部门联动  提供扶贫“坚强后盾”

除了各乡镇全力以赴、全线铺开精准扶贫工作,各派出单位同样展示出了不遗余力、和衷共济的高昂斗志,在人力、财力、物力等方面给予全方位保障,为310个工作队推进精准扶贫工作提供了强有力的后盾支撑。

邕宁区农林水利局作为该邕宁区扶贫开发工作主责部门,带头超额选派工作力量,并结合部门自身优势,谋划推进扶贫产业开发工作,切实加强与交通、住建等部门协作,在蒲庙镇广良村、联团村实施农业综合开发中低产田改造等项目,全力打造邕宁区香流溪热带水果产业示范区,力促贫困户增收。该局派驻工作队员黄少红患有高血压,但仍“5+2”“白+黑”坚守在扶贫一线,常常与工作队员加班到凌晨。今年11月,她因过度劳累而病倒住院,然而没过几天,她又悄悄跑回村里继续开展扶贫工作,连出院手续都没来得及办理。

南宁市第四人民医院为了更好更快完成帮扶点百济镇新平村的精准识别工作,增派4名工作人员驻村配合“第一书记”开展工作,同时积极发动全院职工向新平村捐款8.5万元,以支持村委配套用房及解决用水问题。南宁市水利电力设计院捐资4600元和一批办公用品,北部湾银行赞助工作经费3.2万元和2台电脑,自治区编办、广西政法学院、南宁市物价局、南宁市第六人民医院等均增派人员自带经费入村开展工作。

“医疗工作要认真严谨、细致,而做扶贫尤其是做精准识别同样要求严谨细致、严格按照程序,在工作上两者是异曲同工。”来自南宁市第四人民医院的杨修凯,自担任百济镇新平村“第一书记”以来,注重将医务工作者严谨、认真、重效率的作风带到精准扶贫工作中,每次布置工作前,杨修凯都会制定好工作方案,将任务范围和工作流程在方案中一一明确,并严格按照方案,将责任分配到个人,保证了团队的高效运转。

广西政法管理干部学院的龙振奕主动离开“三尺讲坛”,申请到中和乡坛西村任“第一书记”,他与工作队员一起挨家挨户给村民们做宣传,讲邕宁区大力推广农业产业化项目的相关政策,鼓励村民种植火龙果。他还利用从教时积累下来的人脉,邀请农业种植方面专家到坛西村开展火龙果种植技术培训。经过努力,今年,坛西村新增火龙果种植面积500多亩,辐射带动周边村坡种植1000多亩。

坚持一线服务  彰显党员“先锋本色”

精准扶贫工作是做人的工作,是为民服务的工作。广大扶贫一线党员干部坚持将践行“三严三实”要求贯穿于精准扶贫工作全过程,以村为家,以民为亲,面对面贴近群众、心贴心帮助群众、零距离服务群众,用真情与坚守书写共产党员的为民情怀和先锋本色。

“公车时常需要等候几个工作队的人员到齐了才能下村,而私家车、摩托车比较灵活方便,可以随时下村入户调查,增加与群众见面的机会,加快推进精准扶贫工作。”蒲庙镇扶贫工作队员梁斌年为抓紧时间,在交通工具不足的情况下,主动开私家车送工作队员下村开展精准扶贫工作。工作中,部分扶贫队员还主动放弃午晚休和周末时间,连续加班加点开展工作。

新江镇新乐村那凤坡余丽英的家庭因多次意外陷入困境,先是丈夫9月摔倒住院,后是三岁小女儿不慎落入热水锅里严重烫伤,10月,余丽英六岁的大女儿由于无人照顾又不慎撞伤右眼。余丽英一人要照顾多个病人,一时难以支撑。新江镇精准扶贫工作队了解到余丽英一家的困难后,迅速向镇精准扶贫指挥部反映。新江镇党委、政府收到消息后,立即联系新江镇卫生院展开救助,南宁市和邕宁区有关领导也多次到余丽英家里慰问。

广大扶贫工作队员面对高强度的工作,回家与亲人团聚有时成了奢望。黄洁滔在中和乡开展识别工作,她的丈夫也在良庆区开展扶贫工作,小两口都在扶贫一线,家中老人生病住院没人照顾,只能请人帮忙照看。与黄洁滔情况相似的还有农业推广站站长潘辛,因为自己在中和乡驻村,丈夫在百济镇驻村,家里小弟托管的六岁小孩没人照看,几岁大的小孩每天跟大人起早贪黑,进村入户。面对这些困难,工作队员从来都不曾抱怨。面对夸奖,黄洁滔总是说,大家都一样,都是这样的。

新江镇那云村内聚居着水、壮、汉三个民族,个别群众仅会本地方言,这对于“外来”的扶贫队员,增加了不少工作难度。那云村党员不仅主动当起了义务宣传员、带路人,还担任了群众和扶贫工作队的“翻译官”,利用本地语言向群众解读《精准识别贫困户贫困村实施方案》、《精准识别贫困户贫困村100问》及精准扶贫有关政策知识,及时解答群众提出的疑问,架起了工作队员与群众沟通的桥梁,有效避免了工作队与群众之间因语言问题造成的信息错漏。

新江镇汉林村党员刘汉仁、蒲庙镇广良村支书麻德贵等基层一线工作人员,在工作组入户之前,积极召集本村坡党员、群众代表开会,调查摸底;工作中,带领精准识别工作队逐一登门核实;工作队离开后,他们又马不停蹄返回农户家中进行二次核实,及时了解农户的反馈情况,再次听取他们的意见和建议,以提高精准扶贫的准确度,切实解决群众的实际困难。各村“两委”的成员还主动配合解决扶贫工作队生活问题,为工作队节约了车辆往返、就餐时间和成本,提高了工作效率。

为了进一步激发基层党组织和党员干部投身精准扶贫工作积极性与责任感,新江镇把精准扶贫落实情况纳入各村“两委”班子年终工作责任考核体系,纳入村级组织和无职党员公开承诺事项,作为党支部书记履行党建工作责任制和述职评议考核的重要内容,实行精准考核。考核结果作为村“两委”班子和干部奖优罚劣、调整配备、选拔任用的重要依据,有效确保了全镇精准扶贫工作有序开展。

利民之事,丝发必兴。在新江镇那云村,“群众有困难 党员来帮忙”这条标语醒目地悬挂着,这不仅是一幅挂在墙上的标语,更是当地党组织、广大党员干部全力帮助群众脱贫致富的庄严承诺和生动诠释。在党旗辉映下,邕宁正迈着奋力脱贫脱困的铿锵步伐,在精准扶贫的道路上走得愈加笃定!(周惊阳 黄升模 唐斐 谢川)
 

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