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邕宁区:压实“两个责任” 立起纪律规矩

  在邕宁区脱贫攻坚工作过程中,活跃着一支督查尖兵队伍,他们由纪检监察、“两重两问”办人员组成。这是督查队伍对蒲庙镇华康村贫困户开展的一次常规性走访抽查。

  自从开展脱贫摘帽攻坚工作以来,邕宁区党委、政府高度重视,在护航扶贫方面下足力气,始终坚持问题导向,启动城区、乡镇、村“三级”监督检查机制,以“问”查“贫”,严“查”护“贫”,为精准扶贫把好廉洁关。截至11月30日,全城区共查处扶贫领域违纪违法问题68件,给予党政纪处分60人,组织处理3人,移送司法机关9人,点名道姓通报曝光53人,挽回直接经济损失92万元,建立完善了扶贫领域资金监管、惠民政策落实监督问责办法等制度18项,为脱贫攻坚提供了坚强保障。

  坚持高位推进

  把“两个责任”扛起来

  为精准扶贫把好廉洁关,邕宁区始终坚持城区党委、政府牵头主抓,切实把“两个责任”压紧压实。区委常委会专题研究成立了扶贫领域监督执纪问责工作领导小组及其办公室,出台实施方案,明确工作目标和任务。全城区各级党组织把扶贫领域监督执纪问责工作作为管党治党的重要内容,与中心工作同步统筹、同步部署、同步推进,通过一级抓一级,一级带动一级,形成了城区上下一盘棋的良好工作格局。各级纪检监察机关层层督导,通过约谈、专项巡查、重点督办等方式,将压力传导到乡镇和部门、把责任压实到基层。

  邕宁区还强化宣传造势。在网站、报刊等密集发声,今年以来,通过发放致群众的一封信、制作微电影、公益广告、刊发工作信息等方式开展立体式宣传,把“廉洁扶贫”的声音发出去、声势造出去、影响传出去。

  创建基层廉洁工作站

  把监督网络建起来

  邕宁区纪委在全城区74个村(社区)探索推进基层廉洁工作站建设,把廉洁工作站定位为乡镇纪委的派出机构和向基层延伸监督的“前哨站”,充分发挥工作站“宣传、监督、协调、服务”的作用,将监督的触角向村(社区)一线延伸,不断完善基层党风廉政建设监督网络格局,着力遏制基层不正之风和腐败现象。

  首先,建立组织机构,筑牢基层堡垒。明确配备正、副站长及监督员5名,每个站副站长是专职监督员,并组建廉情监督员队伍,作为工作站开展工作的助手。明确村(社区)监督委员会由工作站协调推动工作,让工作运转“活”起来。

  其次,完善制度建设,规范工作流程。城区纪委制定出台了《工作实施方案》《监督工作实施细则》等文件,建立完善了《基层廉洁工作站工作职责》《基层廉洁工作站工作流程》等制度,规范了信访反馈意见双回执登记表、接待群众来访登记表等工作台账,在制度上保证了工作有规可循,有据可依,监督有效。

  第三,激活内生动力,发挥有效作用。通过创建廉洁工作站这项监督工作新机制的探索,把纪检监察工作下沉到最基层,通过发挥工作站“监督权、建议权、接访权、评议权”的职能作用,有效提升了基层党风廉政建设和监督水平。

  以问题为导向

  排查重点问题线索

  拓展信访渠道“理”线索。邕宁区建立了“一站一卡一线一箱一网”的信访举报体系,“一站”即基层廉洁工作站,“一卡”即廉情监督员工作联系卡,“一线”即扶贫信访举报热线,“一箱”即扶贫工作监督举报箱,“一网”即纪检监察举报网络。

  开展专项督查“找”线索。邕宁区纪委全力整合各方面有效资源,组成5个巡查组,围绕产业脱贫、安居脱贫、教育脱贫等开展专项督察。

  盯紧重点领域环节“挖”线索。紧盯审批权限多、业务范围广、资金流量大的扶贫、涉农、民生等领域,重点挖掘资金和项目申报、审批、分配、管理、验收、使用等环节的问题线索。

  从严监督执纪问责

  把纪律和规矩立起来

  邕宁区纪委在工作中持续保持高压态势,对扶贫领域腐败问题,发现一起、查处一起,坚决斩断伸向扶贫领域的黑手,以反腐败实际成果进一步凝聚党心民心。

  紧盯重点,精准督办。针对农村低保、危房改造、贫困生补助等典型问题线索持续开展多轮式、滚动式重点督办,重点督办问题线索70多件,转立案68件。

  两级联查,快查快办。对群众反映强烈的热点难点问题,实行城区纪委直接督查督办和重点督办件核查情况月报制度,及时掌握和跟踪办理情况,促进问题线索及时有效处置。

  病于初萌、防患于未然。把执纪监督“四种形态”充分运用到扶贫领域监督执纪问责工作中。今年,邕宁区纪委通过加大对教育系统违规领取贫困生补助金案件的通报曝光力度,以强大的震慑教育敦促相关人员主动交代问题,共有74名违规领取贫困生补助的教师主动到纪委上缴违纪款,合计9.6万元。

  本报记者杨静 通讯员刘冬敏

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