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南宁实施六大举措推动乡村振兴 推进质量兴农行动

推进富民惠民行动和民生建设

1.完善农村基础设施

推进20户以上自然屯道路硬化建设

农村要致富,离不开基础设施的完善和建设。比如,村民发展了乡村经济,需要有平整的马路,把游客带入美丽乡村;村民发展农村经济种出丰收的瓜果蔬菜,需要通畅交通把产品变效益。

●对建制村通达的路线的窄路面公路进行拓宽改造。

●推进20户以上自然屯道路硬化建设,让乡村道路形成路网。

●全面推进新一轮农村电网改造升级工程,实施县域电网能力提升三年专项行动计划,落实农村通动力电设施建设。

●统筹推进县县通天然气,试点推进天然气进乡入村,合理引导新能源开发利用。

2.优先发展农村教育事业 乡村也要建立公立幼儿园

百年大计,教育为本。对农村教育的优化和升级,提出改善薄弱学校基本办学条件、支持教育基础薄弱县普通高中建设等内容,也是实施乡村振兴战略一项民生工程。

●继续在五县一区实施农村义务教育学生营养改善计划。

●建立以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系。

●加强寄宿制学校建设,支持教育基础薄弱县普通高中建设。

●加大政策扶持,推进义务教育教师“县管校聘”,完善中小学教师待遇保障机制,改善乡村教师生活条件,增强乡村教师职业吸引力,建好建强乡村教师队伍。

●全面实施特殊教育提升计划,切实保障残疾儿童平等接受义务教育的权利。

3.健康乡村建设 让医疗优质资源“沉下”村镇

健康乡村建设,除了要加强农村医疗“硬件”基础设施的配套之外, 如何让更多优质医疗资源走入乡村,这是健康乡村建设重要内容之一。

●建立分级诊疗制度,深化县乡村医疗服务一体化管理。实施智慧健康为民办实事项目建设,建立远程医疗服务中心。

●加强农村医疗卫生队伍建设,推动医疗卫生队伍“县聘乡用”,大力培养全科医生,实施农村订单定向免费医学本科生和专科生培养项目,规范乡村医生管理,落实乡村医生收入待遇和养老保障政策。

●推进妇幼健康服务体系建设,实施地贫防控工程和农村困难家庭危重孕产妇救治项目,加强妇女儿童保健工作。

4.完善农村社会保障体系 扩大异地就医直接结算范围

如果说健康乡村的建设是一道民生建设中的“硬菜”,那么完善农村社会保障体系则是另一道“开胃菜”,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度则是实实在在的为民谋福祉。

●推进统一的城乡居民基本养老保险制度建设,健全城乡居民基本养老保险激励机制。稳步调整提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。完善被征地农民社会保障政策。

●推进城乡社会保险服务均等化。进一步推进异地就医结算平台建设,扩大异地就医直接结算范围。

●统筹城乡社会救助体系,进一步健全和完善农村最低生活保障制度,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大疾病救助等工作。

●推进建立多层次农村养老保障体系,创新多元化照料服务模式,推动城乡社会养老服务均等化。

●加强完善农村留守儿童和妇女、老年人及困境儿童关爱服务体系。

●加强和改善农村残疾人服务。推进服务农村老弱病残的公共设施建设。

推进精准脱贫攻坚行动

1.聚焦深度精准发力 精准借力深化“携手奔小康”行动

以深度贫困地区为主战场,着力解决深度贫困地区群众特殊困难,从人力、财力、政策三方面加大对深度贫困村的帮扶力度,同时,摸清底数,动态管理,加大对特殊贫困群体的帮扶力度。

●加强统筹协调,确保新增的脱贫攻坚资金、项目、建设用地指标等向深度贫困地区倾斜和集中。

●持续选派优秀干部到深度贫困地区挂职锻炼、驻村帮扶,引导更多教育、医疗、卫生方面的人才投身扶贫一线。

●充分发挥好后盾单位、帮扶企业和社会力量的作用,引导各种资源向深度贫困地区集聚,坚持做好企业定点帮扶深度贫困村机制。

●确保2020年建档立卡贫困人口全部实现脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽。

2.发展壮大村集体经济 培养懂经营善管理的村民带头人

贫困村要脱贫致富,发展产业扶贫和村集体经济建设两不误,既能帮助贫困户找到改变生活的产业项目,又可以切实增强贫困村的“造血”功能,打好脱贫攻坚这场硬仗。

●制定实施发展壮大村级集体经济若干政策措施,探索建立更多的村级集体经济发展模式,拓宽持续稳定增收渠道。

●突出组织领富,充分发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用。强化党员带富,推广“两培两带两促”经验,依托创业致富带头人培育工程,培养一批懂经营、善管理的村级集体经济带头人。

●支持集体经济组织通过自主经营、合作经营、入股、租赁、劳务服务等形式,全面盘活村级集体所有的资源、资产和资金,增加集体收入。

3.扎实推进易地扶贫搬迁 抓好搬迁后续扶持工作

易地扶贫搬迁就是要让村民们住进有好配套教育、卫生等公共资源的安置房里,让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富,实现搬迁一户、脱贫一户,也让大家住得安心和称心。

●盯紧盯牢进度、质量、资金三个关键,加快推进易地扶贫搬迁安置点建设,提高建设质量和水平。

●精心实施安置点水路电网等基础设施建设,统筹配套教育、卫生等公共资源。

●抓好搬迁后续扶持工作,做到“一户一策”、精准到人,着力解决搬迁群众就业生活等问题。

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