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壮大集体经济 上林县创新光伏扶贫模式

光伏板下土鸭肥。广西新闻网通讯员蓝洲 摄

晨光中的上林县40MW集中式光伏扶贫电站项目。上林县脱贫攻坚宣传办供图

上林县40MW集中式光伏扶贫电站项目俯瞰。上林县脱贫攻坚宣传办供图

上林县40MW集中式光伏扶贫电站项目概览。上林县脱贫攻坚宣传办供图

广西新闻网上林5月13日讯(通讯员 蒙政斌 蓝洲)近年来,上林县立足境内多滩涂荒地的实际情况,用足用活《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》等国家、自治区政策,大力发展光伏扶贫产业,一举破解全县65个贫困村集体经济收入无来源或不稳定的难题,并持续保障一批因病、因残等无劳动能力特困户实现稳步增收,打造出独具特色的“上林光伏扶贫模式”。

“两条腿”走路 大力发展光伏发电产业

上林县属于国家扶贫开发重点县,辖区11个乡(镇)131个行政村(社区),总人口50.261万人,2015年底,全县建档立卡贫困户20619户81129人,全县贫困村65个,集体经济基础十分薄弱,个别村甚至为零。为破解这个难题,2017年以来,该县通过独资及集资两种手法,先后建起上林县贫困村光伏扶贫电站和上林县40MW集中式光伏扶贫电站。其中上林县贫困村光伏扶贫电站项目由县政府平台公司全额出资,覆盖全县65个贫困村161个光伏板分布点,总容量4552.4KW,光伏发电收入全部纳入村级集体经济收入,由县光伏办统一负责电站日常运营维护;另外,上林县40MW集中式光伏扶贫电站项目,由县政府平台公司和苏州协鑫新能源投资有限公司合资建设,注册资本金5000万元,县平台出资40%,共同成立上林县鑫安光伏电力有限公司。目前所有发电项目已完成建设并网送电。

直面困局,创新举措解决一批突出难题

据了解,截至2020年4月底,上林全县光伏发电项目累计收益已达1295.54万元,其中合资电站收益600.2万元,65个贫困村光伏收益695.34万元,平均每个贫困村收入超过10万元。为确保光伏电站正常运转发电,该县专门成立光伏项目管理办公室,负责日常协调、督促,及时解决实际困难,有力支持基层单位和合作方开展工作。

如何保障光伏收益能长期发挥济困兜底作用?该县印发《上林县40MW集中式光伏扶贫项目收益使用工作方案》,在确保65个贫困村集体经济收益前基础上大胆创新,即明确县政府每年从合资电站中分得的固定红利400.2万元,全部注入“上林县扶贫发展基金”资金池,持续20年。扶贫发展基金全部用于保障全县因病、因残等无劳动能力的一批特困户1334户有维持基本生活所需的稳定收入。

全县光伏发电项目自投产并网以来累计收益已达1295.54万元,平均每个贫困村收入超过10万元,并已开始发挥出危急救难的巨大作用。从新冠疫情爆发至今,该县部分贫困村从集体经济的光伏发电收益中拨出资金,购买防控执勤点太阳伞、消毒用品等防控急需物资,三里镇黄境村安排5690元购买太阳伞、方便面等必需品,分发到各庄防控执勤点,极大鼓舞了士气,增强了村两委的凝聚力。

结合抗疫及就业脱贫的需要,该县多渠道开发防疫保洁、防疫治安等6类公益性岗位,共安排贫困人口就业1334人,其中65个贫困村由集体经济开支,发放防疫公益岗位劳务补助517人次,共11.29万元。

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